각화동 농산물도매시장 이전한다

첨단 IT시스템 도입 스마트 마켓
3260억 들여 전국 최대 규모 추진
장등동 등 후보지 내년 4월 확정

광주시 북구 각화동 농산물도매시장이 개장 30년을 넘어서면서 협소한 부지·심각한 시설 노후화·교통혼잡·시민 민원 등으로 운영에 어려움을 겪고 있다. /나명주 기자 mjna@kwangju.co.kr

내년 4월이면 호남을 넘어 전국 최대 규모로 추진 중인 각화동 농산물도매시장 신축 이전 사업지가 윤곽을 드러낼 것으로 보인다.

26일 광주시와 각화동 농산물도매시장 이전건립 타당성 조사 및 기본계획 수립 용역 착수보고서 등에 따르면 이르면 2032년 완공 목표로 농산물도매시장 이전 사업을 진행중이다. 신축 이전지 예상 면적은 35만㎡이며, 추정 사업비는 공사비 2300억원, 토지보상비 960억원 등 총 3260억원(국비 30%, 국비 융자 50%, 지방비 20%)이다.

새롭게 조성되는 농산물 도매시장은 최첨단 IT 시스템을 도입한 스마트 마켓으로 꾸며지며, 농산물 외에도 가공·주방용품 등을 원스톱 쇼핑하고 문화·휴식공간과 각종 편의시설을 제공하는 이른바 ‘복합쇼핑몰’ 개념을 도입하는 방안 등을 검토 중이다.

내년 4월께 이 같은 내용과 함께 최적 이전 후보지 등을 담은 용역 중간 보고서가 나올 예정이며, 5개월 뒤인 내년 10월이면 주요 시설 건축 및 기본계획, 사업비 확보방안 등을 담은 최종 보고서가 완료된다.

특히 과거 사전 용역 등을 통해 이전 전제 조건을 광주 북구지역, 고속도로 IC 2㎞(최대 3㎞) 이내, 평지 25만㎡·여유 10만㎡ 면적 확보 등으로 한정한 만큼 새로운 도매시장 부지는 현 도매시장 주변을 크게 벗어나지 않는 북구 장등동 등 여러 곳이 후보지로 거론되고 있다.

시는 오는 2025년 5월 최종 용역 보고서를 기반으로 농수축산식품부에 ‘공영도매시장 시설현대화 공모’를 신청하고, 같은 해 10월 공모 선정이 확정되면 곧바로 기획재정부의 예비타당성 조사(예타) 절차를 밟을 계획이다.

각화동 농산물도매시장이 워낙 낙후한 탓에 공모 선정에 이어 예타 통과도 무난할 것으로 전망되고 있지만, 예타기간만 2년 정도 소요된다는 점에서 빠르면 2027년 착공, 2032년 완공을 목표로 하고 있다는 게 광주시의 설명이다.

광주시가 각화동 농산물도매시장 이전 사업에 집중하고 있는 것은 개장 30년이 넘어서면서 급증하는 물동량에 따른 협소한 부지와 시설 노후화·편의시설 부족, 대규모 신축 아파트 증가에 따른 교통혼잡 및 민원 폭증 등 각종 부작용이 터져 나오고 있기 때문이다.

실제 1991년 문을 연 각화동 농산물도매시장(부지면적 5만6206㎡)은 광주와 전·남북, 제주 등을 중심으로 전국 유통망을 확보한 호남 최대 농산물 공영도매시장의 역할을 맡고 있지만, 물동량 대비 협소한 부지와 시설 노후화는 심각한 수준이다.

하루 평균 농산물 거래량만 728t에 이르는 각화동 농산물도매시장의 부지면적은 지방 도매시장인 광주서부농산물도매시장(11만2201㎡)의 절반 수준이고, 혼잡도 등을 가늠할 수 있는 거래물동량 부하율은 전국 17개 공영 도매시장 중 서울가락농수산물 도매시장에 이어 전국 두 번째로 높은 상황이다.

여기에 전국 17개 공영도매시장 중 유일하게 시설현대화 사업이 진행되지 않은 탓에 저온시설과 물류시설 및 공동배송장, 가공장 등도 턱없이 부족한 실정이다.필수 기본 시설인 저온 저장시설만 봐도 2919㎡로, 서부도매시장(9551㎡)의 3분의 1에 불과하다.

도심 팽창에 따른 민원폭증도 이전을 서두르는 이유 중 하나다. 최근 주변에 대규모 신축 아파트가 대거 들어서면서 악취 민원 등이 급증하고 있으며, 교통 체증에 따른 농산물 반입·반출 등 물류비용 등도 크게 증가하고 있다는 게 도매시장측의 하소연이다.

광주시도 2000년대 초반부터 심각성을 인식하고 시설개선 사업과 이전 사업 등을 수차례 시도했지만, 공사 기간 영업손실 등을 우려한 일부 상인의 강력한 반발로 번번이 무산된 상태다.

시는 민선 8기 들어 더 이상 이전사업을 늦출 수 없다는 판단에 따라 사업에 속도를 내고 있지만, 해결과제가 너무 많은 탓에 지역사회의 적극적인 지지와 협력이 필요하다는 의견도 나온다.

일부 유력 후보지는 개발조건이 까다로운 ‘그린벨트’를 품고 있고, 이전 이후 빈터로 남게 되는 현 농산물도매시장 부지도 아파트 중심 사업개발이냐 공원 등 공영 중심 개발이냐 등을 놓고 갈등과 대립이 예고되고 있기 때문이다.

특히 광주시의 열악한 재정여건 상 3000억원대의 이전사업 비용을 감당하기 위해선 일부에 아파트와 상업시설 등을 배치할 수밖에 없는 구조라는 점에서, 적절한 개발 방식을 찾기 위한 심도 있는 협의가 필요하다는 지적도 나온다.

/박진표 기자 lucky@kwangju.co.kr

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