정부, 신안 앞바다 10조원 초대형 해상풍력 사업 불허

산자부, 사업자 재무능력 미흡·전력계통 연결 어려움 이유
전남도·신안군 추진 8.2GW 해상풍력단지 1단계와는 별개

신안 자은도 해상풍력단지. <광주일보 자료사진>

정부가 글로벌 펀드사인 블랙록이 제출한 신안군 앞바다 초대형 해상풍력 발전단지 건설 계획을 불허했다. 최근 상향된 해상풍력 발전사업자 재무능력 기준을 충족하지 못한 데다 전력계통이 제대로 갖춰지지 못했다는 이유에서다.

이 사업은 전남도와 신안군이 추진하고 있는 세계 최대 규모인 신안 8.2GW 해상풍력단지 1단계(3.7GW)와는 별개다. 전남도는 다만 사업자의 자기자본 비율을 15%로 상향하고, 전체 사업비의 1%에 해당하는 최소 납입자본금 기준을 신설한 지난해 8월 ‘발전사업 세부허가기준 등에 관한 고시(발전사업세부허가기준)’ 개정안이 민간사업자들에게 부담을 줄 가능성이 높다며 이에 대한 완화를 정부에 건의할 예정이다.

30일 전남도에 따르면 산업통상자원부 전기위원회는 최근 블랙록의 손자회사인 크레도오프쇼어가 신청한 신안 해상풍력 발전사업 5건을 모두 불허했다. 손자회사는 지주 회사를 설립할 때 애프터서비스 전담 등을 목적으로 설립한 회사를 말한다. 크레도오프쇼어는 국내에서 신재생에너지 사업을 하는 크레도홀딩스의 사업 자회사다. 블랙록 실물자산 투자본부(블랙록 리얼에셋)는 한국 신재생에너지 투자를 위해 지난 2021년 크레도홀딩스 지분을 100% 인수한 바 있다. 크레도오프쇼어는 신안 블루비금원, 신안 블루비금투, 신안 블루자은, 신안 블루신의, 신암 블루임자 등 신안군 일대 해안에서 모두 5개의 해상풍력 발전단지를 짓겠다면서 정부에 발전사업 허가를 신청했다. 총 설비 용량은 약 2기가와트(GW)로, 추정 사업비는 약 10조원에 달하는 것으로 알려졌다.

전기위원회는 크레도오프쇼어가 제출한 일부 증빙 서류가 재무 능력 입증 기준에 미치지 못한다고 판단한 것으로 알려졌다. 또 해당지역의 송전망 등 전력계통이 포화 상태에 달해 5개 단지 중 4개의 경우 사업 완료 때까지 전력계통 연결이 어려울 것이라는 판단도 불허 결정에 영향을 끼친 것으로 전해졌다. 전기를 생산해도 이를 소비자에게 전달할 수 있는 네트워크가 미흡하다는 것이다.

정부는 오는 2036년까지 약 8조원을 투입해 호남권에 풍부한 무탄소 전기를 수도권으로 북상시키는 서해안 해저 초고압 직류송전(HVDC)망을 건설하기로 한 상태다.

전남도 역시 지난해 12월 세계 최대 규모의 해상풍력 집적화단지 사업계획을 확정해 산업통상자원부에 제출했으며, 올 상반기 내 신안 8.2GW 해상풍력발전단지의 1단계(3.7GW) 집적화단지 지정을 목표로 하고 있다. 단지 조성이 순조롭게 진행되면 2027년 1월부터 본격적으로 공사에 착수해 2029년부터 상업 운전이 가능할 것으로 예상된다.

전남도 관계자는 “해상풍력 발전사업의 허가까지는 오랜 시일이 걸리며, 현재 허가가 나간 것도 모두 전력계통이 갖춰질 때 사업 추진이 가능하다는 조건부”라며 “풍부한 자원을 가지고 있는 전남 일대에 신속하게 전력계통이 갖춰진다면 지역 성장·발전은 물론 탄소중립, 청정에너지원 확보 등 국가적으로도 큰 이익이 될 것”이라고 설명했다.

/윤현석 기자 chadol@kwangju.co.kr

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